石家庄天滋房地产有限责任公司实名向河北省监委举报原石家庄国资委主任段致平非法处置国企改制，致使数亿国资流失，并收受贿赂6000万元。

　　据举报材料，一起由原石家庄国资委主任段致平等人操纵的国企改制腐败大案露出冰山一角。在段致平等人操纵下，一家民营企业采取空手套白狼的方式，用借国企钱买国企的方式，直接卷走数亿国有资产，还顺手侵吞了天滋公司的合法资产近亿元。

　　十几年来，天滋公司不停向各有关部门和领导实名举报段致平等人的违法犯罪问题，但是段致平不但没有被调查、审查，反而从国资委主任位置上调到石家庄职业技术学院任党委书记，官至副厅级。

　　2007年，石家庄碳素有限责任公司（以下简称石炭公司）由于经营管理问题，亏损严重，资不抵债。为了寻找出路，当时的石炭公司领导找到了石家庄市天滋房地产开发有限公司（以下简称天滋公司），希望他们能够对石炭公司投入，帮助石炭公司走出困境。

　　经过石炭公司多次请求，天滋公司也通过市场调研了解到石炭公司的产品仍有一定的市场前景，在国际市场仍有较大的销路。于是，天滋公司决定响应《石家庄市政府关于加快主城区工业企业搬迁改造和产业升级的实施意见》的号召，注资石炭公司，对其进行搬迁升级改造。

　　改制之初，石炭公司净资产为-8325万元。

　　天滋公司为了更好解决石炭公司的问题，分3次于2007年3月份、2007年9月份、2007年年底收购了石炭公司8877万元的债权。

　　2008年8月27日，石炭公司向石家庄国资委报送了改制搬迁的请示。

　　当时石炭公司的改制文件显示：建议按零资产向天滋公司转让石炭公司国有股权给天滋公司。

　　在改制后新公司股权设置一项中显示，未来的公司股权构成为：拟注册资本5000万元，其中天滋公司4500万元，占总股本的90%；职工500万元，占总股本的10%。

　　在商谈改制期间，天滋公司负责人还借款100万元给石炭公司下属企业石家庄宇科研磨工具有限公司用于生产；2008年9月11日，天滋公司垫付了200万元用于购买位于平山县西柏坡科技工业园区的200亩土地。

　　2008年8月22日，在天滋公司和石炭公司的会商下，《石家庄碳素有限责任公司改制、搬迁方案（草案）》出笼。

　　改制方案预计，石炭公司在2010年5月底全部搬迁完毕。

　　石家庄国资委2009年9月2日发布【2008】182号文件显示，石炭公司报请的改制请示，已被国资委批准。

　　2008年9月3日，石家庄市政府原则同意国资委关于石家庄碳素公司改制搬迁工作的意见。

　　与此同时，石家庄国资委会同天滋公司和石炭公司两家起草了改制可行性报告、职工安置方案。

　　双方共同确定了天滋公司拥有石炭公司8882.9万元未计息的债权，双方盖章文件显示，如天滋公司不能收购石炭公司，天滋公司将有权随时向石炭公司索要上述欠款。

　　2009年6月4日，石炭公司召开职工代表大会，通过了职工安置方案。

　　2009年6月20日，石炭公司清产核资专项审计报告通过。

　　然而，不到十天，事情发生了变化。

　　2009年6月29日上午，石家庄市国有企业改革和发展领导小组在市政府头部会议厅召开会议，小组领导分别听取了市国资委关于常山集团一印实业公司等企业产权转让、职工安置等问题汇报，就相关事宜进行了研究。

　　关于常山集团一印实业公司等三家企业国有产权转让工作。原则同意市国资委关于常山集团一印实业公司三家企业国有产权转让的意见。

　　2009年6月30日，石家庄国资委发布《石家庄常山纺织集团一印实业公司、石家庄碳素有限责任公司、河北省农机集团公司整体国有产权转让公告》。

　　一印公司用于改制的国有净资产为12647.76万元；石炭公司用于改制的国有净资产总额为-10627.76万元；河北省农机公司用于改制的国有净资产为904.1万元。

　　石家庄国资委将三家企业打包为整体转让项目，转让底价为1亿元人民币。

　　石家庄国资委将三家企业在河北省产权交易中心公开挂牌转让，经公开征集只产生一个意向受让方时，以转让底价进行协议转让；如产生两个或两个以上意向受让方时，根据报名情况决定转让方式。

　　看上去石炭公司的改制在按部就班进行。然而，出乎意料的是，国资委这一系列动作都是瞒着天滋公司进行的。也就是说，天滋公司一边紧锣密鼓在进行石炭公司改制的时候，国资委一边却将石炭公司和其他两家公司打包改制。

　　在石家庄国资委与河北众诚的产权转让合同中显示：2009年6月30日，标的企业全部国有产权在河北省产权交易中心挂牌对外转让，至报名截止日，乙方（河北众诚）为唯一合格报名方。经河北省产权交易中心及甲方（石家庄国资委）确认，乙方为蕞终受让方。

　　天滋公司介绍，实际上，这是为河北众诚量身定制的改制方案。河北众诚的负责人韩杏军找到时任石家庄国资委主任的段致平，通过运作，将石炭公司在内的三家企业整体打包挂牌出售。

　　石家庄国资委与河北众诚签转让协议时将一亿元转让金返回河北众诚并免收河北众诚土地出让金。这意味着，河北众诚以零资产收购了三家总净资产额为2000万元以上的国有企业。

　　河北众诚用来收购这三家企业的资金是哪来的呢？原来是国企石家庄建投公司无偿借给他们的。

　　石家庄建投公司可是石家庄市政府百分之百控股的企业！

　　然后，段致平控制的国资委又以把石炭公司做大做强为由，给河北众诚申请了1.8亿扶持资金和886万元支持资金免予偿还。在河北众诚将改制专项资金一亿元打进国资账户后一周，国资委将这笔钱一亿元退回给了河北众诚。

　　石家庄国资委在2009年8月21日确认了与河北众诚的转让合同有效。

　　天滋公司为石炭公司改制付出了近亿元资金，然而不管是石炭公司，还是石家庄国资委，在讨论石炭公司改制方案时，都没有人知会石炭公司的蕞大债权人天滋公司。

　　天滋公司还是听别人聊天才知道这个事情的。

　　天滋公司找到时任石家庄主管工业的副市长刘明轩申诉。天滋公司称：我公司不愿花国家一分钱将石炭公司搬迁到平山，并交了200万元土地保证金，怎么市里把我们抛开，又多花钱呢？

　　刘明轩回答说：开会时，我还问这么大债权人为什么你们不去找找，段致平回答说该企业是部队的，找不到。

　　天滋公司在向各级领导和政府机构反映均无效后，愤而起诉石炭公司，要求石炭公司归还其拥有的第二联合资产管理有限公司债权4208万元和200万元借款（由于起诉金额较大，天滋公司资金紧张，就采取了一步步起诉的策略，诉赢一案再起诉下一案）。

　　被告石家庄碳素有限责任公司偿还原告石家庄天滋房地产开发有限公司欠款4408万元，限本判决生效后十日内履行完毕。

　　然而，石炭公司拒绝执行石家庄中院判决。

　　2011年，石炭公司上诉到河北省高级人民法院，要求驳回天滋公司所诉要求。河北省高院驳回了石炭公司的上诉要求，维持了石家庄中院的判决。

　　法庭上出现了滑稽的一幕，石炭公司称其曾归还天滋公司的借款，一审法院未予确认，河北高院法官询问何时归还了多少，石炭公司辩称其归还了1万元。

　　就这一万元，石炭公司都未能出示证据。

　　2011年，石炭公司将下属公司石家庄宇科研磨工具有限公司出售，所获款项310.5万元资金被打入河北众诚账户。

　　眼见法院判决必须执行，石炭公司必须得还债，这时候石炭公司向石家庄国资委申请破产。这与国资委向市政府所称要做大做强并拨付近2亿扶持资金的承诺背道而驰。一旦破产，所有债务可能都会烟消云散。

　　更为离谱的是，在天滋公司起诉胜诉后，2012年5月30日，石家庄市企业兼并破产和职工再就业工作领导小组办公室给石家庄人民法院发函，要求法院裁定同意石炭公司破产！

　　2012年10月4日，石家庄中院裁定受理石炭公司破产申请。

　　2013年11月12日，石家庄中院驳回石炭公司破产申请。

　　奇怪的是，一年半以后，2015年6月29日，石家庄中院又裁定准许石炭公司破产。据传，河北省高院曾给石家庄中院发函要求其受理石炭公司破产一案。

　　至此，天滋公司近亿元债权被以段致平为首的国资委领导操纵下，灰飞烟灭。

　　2016年，天滋公司向石家庄公安局经侦支队投诉。8月17日，石家庄公安局经侦支队正式受理石炭公司虚假破产一案。然而，在某种压力之下，公安部门的侦查半途而废。

　　在河北众诚收购三家国企这个事情中间，河北众诚一分钱没出，净得如下：

　　2000万的净资产、1.8亿扶持资金、886万支持资金、出售石家庄宇科研磨工具有限公司310.5万。

　　天滋公司在举报材料中称，段致平、韩杏军等人之所以如此胆大妄为，敢于公开侵吞数亿（十七年前）国有资产，是因为有原河北省纪委常务副书记马玉婵（2021年7月，因涉嫌严重违纪违法，接受河北省纪委监委纪律审查和监察调查）给他们做保护伞。

　　在天滋公司举报了十几年后，段致平仍毫发无损的当着副厅级的官员直到平安退休。

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