为进一步推进石家庄市农村产权流转交易市场建设，规范农村产权流转交易行为，推动农村生产要素有序流动，发挥市场配置农村资源的作用，切实夯实农村产权交易政策基础，近日，石家庄市政府办公室印发了《石家庄市人民政府办公室关于印发的通知》（石政办函〔2021〕49号）（以下简称《办法》《细则》）。据悉，《办法》《细则》自印发（发布）之日起施行。

　　《办法》对农村产权交易市场的定位、交易品种和方式、交易程序、监管等方面进行了规范，明确农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权等14类农村产权可入场交易。《细则》对农村集体资产进行了定义，对集体资产交易范围和方式、受理审核审批涉及到的部门和职责、交易程序、交易行为、监管等方面进行了规范。

　　（一）农户承包土地经营权。即以家庭承包方式承包的耕地、草地、养殖水面等经营权。

　　（四）农村集体经营性资产。即由农村集体统一经营管理的经营性资产(不含土地)的所有权和使用权。

　　（五）农村集体资源性资产使用权。即农村集体所有的土地、林地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产使用权。

　　（六）农村集体资产股权。即农村集体经营性资产(净资产)折股量化到本集体经济组织成员，每个成员(股东)所持有的集体资产股份数额。

　　（七）农业生产性设施设备。即农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的农业生产设施设备。

　　（八）小型水利设施使用权。即农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的小型水利设施的使用权。

　　（十）农村宅基地使用权和住房财产权。即农村宅基地使用权及宅基地上的房屋所有权、使用权。

　　（十一）农村生物资产。即生长中的大田作物、蔬菜、用材林、存栏待售的牲畜等消耗性生物资产和经济林、薪炭林、产畜、役畜等生产性生物资产。

　　（十三）农村建设项目招标、产业项目招商和转让等其他农村产权。即市、县(市、区)涉农部门的涉农产业、水利、旅游、扶贫、养老、康养等项目的投资、招商、转让活动，应进入农村产权交易平台公开进行。

　　文件明确指出，农村产权流转交易市场必须坚持为农服务宗旨，突出公益性，不以营利为目的。

　　同时要求，农村集体资产流转交易、农村集体建设采购项目招投标、农村集体大宗投资经营项目必须通过农村产权交易平台进行，鼓励和引导农户拥有的农村产权进入公开市场流转交易。

　　各县（市、区）政府要将农村产权流转交易鉴证书作为农村集体资产处置、出让、出租和集体建设与采购项目资金规范使用的依据，进一步完善村级财务管理制度，督导乡镇农经财务管理制度与进场交易制度有效对接。

　　石家庄市农村产权交易市场自2016年11月建设以来，经过近5年探索实践，已建立“市级交易中心+县区级交易中心+乡镇服务站+村级服务点”四级市场服务体系，以及信息互联、资源共享的服务平台。截至2021年9月底，累计成交项目2400多笔，交易金额10.35亿元，增收节支5500多万元，在交易政策制定、交易体系建设和交易流程规范等方面，走在全省前列。《办法》《细则》的出台，必将对进一步推动全市农村产权交易市场健康有序发展、保障实现集体资产保值增值、全面实现乡村振兴起到重要作用。返回搜狐，查看更多

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