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　　近日，石家庄政务公开平台发布了《石家庄市国土资源局2018年工作谋划》，可以看出，2018年石家庄市区（含高新区、新三区）计划收储土地14604亩。在城中村改造上，实行“整案制”收储。

　　一是继续推进土地收储改革。认真落实《关于进一步加强土地储备工作的若干意见》，抓紧编制石家庄市土地储备专项规划，建立健全土地储备“一库四计划”制度，重点研究制定净地收储的办法和措施，特别是在城中村改造上，实行“整案制”收储，村集体留足10%的发展用地后，其余土地全部一次性储备。同时，扎实推进大片区土地收储试点工作，2018年市区（含高新区、新三区）计划收储土地14604亩。

　　二是落实好不动产登记创新举措。以“现状登记”为核心，采用“空抽屉”模式，在加紧办理16.1万户居民登记的同时，认线个无法完善手续已入驻项目直接办理登记手续前期工作。

　　三是积极稳妥做好矿山关闭复绿工作。取消政策性关闭59家露天矿山的工作任务，将其纳入露天矿山污染深度整治任务，用环保达标来倒逼小型矿山企业自行退出；加大矿山复绿力度，着力构建政府主导、政策扶持、社会参与、开发式复绿、市场化运作的矿山环境治理新模式。同时，全力推进井陉县露天矿山综合整治试点工作。

　　四是积极推进国有建设用地二级市场试点。指导相关县（市、区）科学划定永久产业用地，大力实施“土地不增产值倍增计划”，督促低效利用和高耗能高污染类企业用地、闲置土地进入二级市场进行交易，实现土地的集约节约和高效利用，力争打造全国土地二级市场交易典范。

　　五是进一步完善土地管理“五挂钩”的奖励政策。将奖励指标由新增建设用地指标调整为占补平衡指标，激励各县（市、区）进一步提高做好土地管理工作的主动性和积极性。

　　六是指导县（市、区）调整国土管理工作思路。帮助和指导全市上下特别是各县（市、区）认清形势、明确任务，按照“种好自留地、练好基本功、绘好一张图”的总要求，全面落实国土管理重点工作的主体责任，实现土地的节约集约和高效利用。

　　一是充分发挥计划调控作用。优化土地资源配置，合理安排新增建设用地计划指标，优先保障重大基础设施项目、重大民生项目、重大产业项目和京津产业转移项目以及重点区域发展需要，促进区域、城乡、产业协调发展。实行灵活的计划指标调整制度，提高计划的针对性和有效性，明确计划执行期限，加快计划执行进度，为社会经济稳步增长提供用地支撑。

　　二是加强征地组卷服务与督导。健全项目组卷报批协调机制和盯办机制，加强与各有关部门以及各县（市、区）的协作联系，重点加快国家线性工程、省市重点建设项目组卷报批，专人负责、跟踪盯办，确保项目组卷报批的按期完成。

　　三是继续加大供地力度，减少批而未供土地面积，切实提高供地率，提高土地节约集约利用水平；同时，加大土地批后监管，对圈而不建、建而不投、投而无效的及时清理处置，防止形成土地闲置。对已形成闲置的土地，通过土地置换、土地收回、项目开工等方式限期处置到位，防止建设用地长期闲置浪费。

　　一是下大力做好占补平衡工作。明确各县（市、区）补充耕地主体责任，统筹做好辖区内国家、省重大基础设施项目及所有建设项目占用耕地的占补平衡工作。科学分配各县（市、区）2018年度补充耕地计划，坚持数量与质量并重，加快施工进度，努力破解补充耕地的“瓶颈”制约。按照“补改结合”政策要求，大力推进高标准基本农田建设，通过耕地“提质改造”增加产能指标。同时，继续实施占补指标市场化机制，通过挂牌方式转让部分占补平衡指标，进一步提高造地县（市、区）补充耕地的积极性，充分保障重点项目占补指标需求。

　　二是切实加大违法占地整改力度。重点加大违法占地的拆除、复耕力度，实行挂图作战，逐图斑跟踪问效，保持打击违法占地和非法违法采矿的高压态势，争取卫片执法检查“零约谈”、“零问责”。建全完善“网格化”管理机制，明确责任、强化巡查，把违法用地消除在萌芽状态，切实维护国土资源利用和管理的良好秩序。

　　一是加大存量土地再开发力度。通过“政府主导，多种市场主体参与”的方式，加快对布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧的城镇存量建设用地的再开发进程。

　　二是深化重点项目节约集约用地。对招商引资项目加强论证，核定项目及用地规模，提高用地节约集约利用水平。

　　三是强化批后监管，加大闲置地处置力度。坚持项目联合巡查监管和退出机制，对项目中止不能落实的及时收回用地指标，对圈而不建、建而不投、投而无效的及时清理处置，特别是对在工业用地上建设非生产设施的坚决予以清理，通过建立和完善土地二级市场，倒逼企业对土地进行整合和二次利用。

　　一是加大矿山修复绿化的力度。按照《河北省露天矿山污染深度整治专项行动方案》明确的任务，继续做好露天矿山整治工作，按时间节点完成全市12个主体责任灭失矿山复绿工作。同时，以井陉县为试点，深入推进资源整合，进一步加强集中开采区的规划、建设，通过收购、兼并等方式逐步淘汰、关停矿区分散、管理水平低、安全隐患大的矿山，实现规模化集中开采，提高矿产资源利用水平，改善矿区生态环境。

　　二是加强地质灾害防治工作力度。坚持“以人为本，预防为主”的原则，重点抓好调查评价、监测预警、综合治理、应急防治和基层防御能力建设等工作，确保地质灾害调查评价取得重大进展、监测预警得到有效落实、综合治理力度不断加大、应急防治体系不断完善、综合防灾能力全面提升。

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