强化土地要素保障 推动开发区做强做优做大

　　河北日报-08版：议政与建言-2022年06月30日

　　省政协常委 袁宁（代表民盟河北省委）

　　强化土地要素保障是推进开发区增投资、上项目、高质量发展的重要基础。

　　强化规划布局管控，促进产业集聚发展。要加快国土空间规划编制，坚持布局集中、产业聚集、用地集约，优化国土空间结构和布局。一是科学编制国土空间规划。各市县要将开发区作为重点区域，统筹考虑开发区各种要素，加快推进国土空间规划编制报审，争取早日批复。二是强化规划引领作用。引导产业项目进园区，推进产业向园区集聚。专项研究和规划建设满足不同就业人员需求的公寓、公租房。三是加快开发区调区扩区。市县政府要结合推进工业企业“四个一批”任务，制定推进落实机制，促进产业聚集聚合、提质提效。

　　高效配置土地要素，精准保障项目用地需求。要聚焦全面提高土地利用质量效益，推动开发区高质高效转型升级。一是坚持土地跟着项目走。二是切实加快用地报批。三是加快推进多种方式供应工业用地。四是加强土地二级市场建设。

　　盘活存量建设用地，充分释放内在潜力。要积极向存量土地要效益。一是加快盘活处置批而未供和闲置土地。坚持以供为主、以用为先、供撤结合，深入推进批而未供和闲置土地盘活利用行动，妥善处理遗留问题，推进尽快“清零”。二是深入推进低效土地再开发。进一步落实预告登记转让制度，落实分割转让制度，允许具备独立分宗条件和使用功能的工业物业产权进行分割，用以引进优质项目。三是全面开展开发区用地情况调查。切实摸清全省开发区用地真实情况，研究制定针对性措施。

　　严格落实共同责任，强化节约集约用地监管。一方面，要推动构建开发区节约集约用地共同责任机制，真正构建“党政同责、政府主导、上下联动、部门协同”的节约用地管理新格局。另一方面，要加强开发区土地集约利用专项评价成果应用，全面推进开发区节约用地水平提升，真正把有限的土地资源用在保障产业项目做强做优做大上。

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