我市进一步完善土地二级市场管理有争议的建设用地使用权不得转让

招商引资葛毅明135246785152年前 (2024-10-21)石家庄产业信息195

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　　本报讯（记者宋钧）为进一步完善省会建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场（以下简称土地二级市场），盘活存量土地，我市出台《石家庄市建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场交易管理办法》（以下简称《办法》），明确建设用地使用权交易，应当依法取得建设用地权属证书及地上建筑物、其他附着物权属证书或证明，其地上建筑物权属不清、有争议的，不得转让、出租、抵押。

　　《办法》首先对交易条件进行了明确，建设用地使用权交易，应当依法取得建设用地权属证书及地上建筑物、其他附着物权属证书或证明；建设用地使用权转让，不改变土地和地上建筑物利用现状的，可以按证载用途转让；改变土地和地上建筑物利用现状，对地上建筑物改、扩建或者重新建设的，应当符合城乡规划，涉及改变土地用途的，改变后的土地用途限定为非住宅用地。

　　有下列情形之一的，建设用地使用权不得转让、出租、抵押：未依法取得建设用地权属证书的；建设用地及其地上建筑物权属不清、有争议的；司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制建设用地使用权交易的；未按划拨决定书规定或出让合同约定动工开发建设，因企业自身原因被认定为闲置土地的；依法收回建设用地使用权的；共有建设用地使用权及地上建筑物、其他附着物进行交易，未经其他共有人书面同意的。

　　《办法》指出，建设用地使用权转让，是指导致建设用地使用权转移的行为，包括买卖、交换、赠与、出资以及司法处置、资产处置、法人或其他组织合并或分立等形式涉及的建设用地使用权转移。国有企业改制涉及的建设用地使用权转移和公司股权转让，不纳入建设用地使用权转让范围。司法处置和资产处置涉及建设用地使用权转移的，可委托交易机构公开交易。建设用地使用权转让时，应当附具原有规划条件，转让后原划拨决定书规定或出让合同约定的权利、义务随之转移。以出让方式取得的建设用地使用权转让，在符合法律法规规定和出让合同约定的前提下，应充分保障其交易自由。

　　《办法》还对建设用地使用权出租进行了规定，以出让、租赁、作价出资或入股等有偿方式取得的建设用地使用权，出租或转租的，不得违反法律法规和有偿使用合同的相关约定。全部或部分国有建设用地使用权出租后，有偿使用合同载明的权利、义务仍由建设用地使用权人承担。以划拨方式取得的建设用地使用权出租，应按有关规定上缴租金中所含土地收益，纳入土地出让收入管理。

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