“人民民主的范例”之产业发展篇——

　　“营商环境只有更好、没有最好。”持续多方面、多角度优化营商环境，能够无限激发市场活力，进而提升辖区内企业的贡献力和创造力。

　　经济要发展，项目是支撑，招商是关键。近年来，河北省石家庄市各级人大充分发挥职能优势，凝聚代表力量，助力优化招商引资环境，加大力度“走出去”“请进来”，奋力跑出招商引资“加速度”。

　　金融行业代表联络站打造“电商街”

　　“‘营商环境是衡量一个国家或地区国际竞争力的重要指标’，桥西区人大常委会正采取多种方式助力打造一流营商环境。”石家庄市桥西区人大常委会人事代表工委主任张欣说。

　　坐落在石家庄市西南部的桥西区，主要发展楼宇经济、金融经济和总部经济，是金融聚集区。近两年来，桥西区人大常委会结合本区实际，先后出台关于打好“三场硬仗”工作实施方案、优化营商环境联动监督工作方案、优化营商环境联动监督重点等，形成了《桥西区人大常委会关于优化营商环境联动监督工作汇报》和关于区政府优化营商环境工作的视察报告，进一步筑实了优化营商环境的制度化保障。

　　在桥西区人大常委会的指导和监督下，辖区17个街道人大工委立足实际，分别组织开展多种形式的活动助力优化营商环境。

　　中盛弘宇建设科技有限公司是新石街道辖区内一家民营企业，有60名职工需要在单位解决午餐，但是周边餐饮环境存在价格高、卫生状况差的问题，新石街道人大工委通过调研了解到这一需求后，引进中鸿记餐饮服务有限公司入住盛世大厦，让员工不出办公楼就能享受优质午餐。新石街道人大工委主任王英说：“街道人大工委连续4次把企业‘请进来’，面对面召开恳谈会，推动‘一企一策’精准扶持，多次‘上门去’实地走访企业48家，纾困解忧既联企又联心。”

　　“人人都是营商环境，事事关系营商环境”，在优化营商环境、招商引资工作上，人大代表更是起到了模范带头作用。

　　石家庄市和桥西区两级人大代表，新百广场总经理刘隽发挥自身优势，主动上项目，以商招商，推动北国益安落户桥西。北国益安购物广场项目从4月开始筹备到7月顺利开业，耗时仅116天，有效节约了时间成本，提速运营流程。刘隽欣慰地表示，“我在新百广场工作了十几年，亲身感受到桥西区为推动营商环境优化与提升做的众多努力，为企业转型升级、扩大规模创造了良好条件，企业发展的信心非常足”。

　　桥西区金融行业代表联络站是石家庄市首家金融行业代表联络站，促消费政策实施以来，驻站代表依托联络站优势，积极谋划打造了“电商街”。桥西区人大代表、金融行业代表联络站站长王钢说：“联络站以‘优化营商环境’为切入点，积极搭建三大平台，创新开展‘联络站+电商’模式，让驻站代表‘动’起来，站点‘热’起来，形成了齐心助力辖区经济的局面。”

　　“我们店琢磨转型很久了，发现社区可以免费录制宣传视频，抱着试一试的态度加了进来，结果视频发出去没几天，店里的客人明显多了。”西里街道商户喜识冰糖葫芦店店长史晓晓高兴地告诉记者。据西里街道人大工委主任白亚欣介绍，街道人大工委通过“政银企搭建连心桥、优服务铺就便民路、多层次密织服务网”等多项举措，持续优化营商环境，大力实施招商引资，助力区域高质量发展。

　　据悉，桥西区人大常委会通过做好“三个结合”、依托“三个平台”、落实代表建议，达到持续优化营商环境、助推经济高质量发展的预期效果。

　　县人大常委会组成人员“帮包”企业

　　“我做梦也想不到，2022年从县人大常委会副主任张付瑞告诉我这个消息到申报材料，仅仅14天的时间，我的企业能顺利申报材料，随后通过验收并在2023年1月17日被认定为石家庄市化工重点监控点，在项目审批、管理等方面享受与化工园区企业同样的政策，这离不开固定联系我企业的常委会领导的帮助。”河北万博生物科技有限公司董事长赵太河激动地说，“直到申报材料截止日的前一天23时，县人大常委会主任宫国恩等领导还在加班帮我核对申报材料，他们真的很辛苦。”

　　这是赞皇县“常委会组成人员固定联系服务人大代表所在企业工作机制”为企业做好服务的一个缩影。

　　为深化“双联”制度，助力全市经济总量“过万亿”任务目标实现，切实为企业纾困解难，2022年5月，赞皇县人大常委会立足岗位职责，积极探索建立“常委会组成人员固定联系服务人大代表所在企业工作机制”，并印发通知。

　　自从固定联系服务工作机制实施以来，赞皇县人大常委会通过常委会领导带队、委员编组，定期联系代表所在企业，共梳理汇总建议37条，解决企业存在问题21件，反馈交办共性问题7件。这一做法成为人大助力县域经济跃升的有力抓手。

　　“没想到金隅大道修缮问题这么快就解决了，人大的办事效率真高、真管用！”石家庄市人大代表、赞皇金隅固体废物处置工程师马曙强高兴地说。赞皇县经济开发区有150余家企业，是赞皇县经济发展的“主战场”。金隅大道作为经济开发区的“主动脉”，车流量太大，行车荷载过重，有的路面已经断裂。在赞皇县人大常委会固定联系服务企业小组走访时，马曙强提出了修缮金隅大道的建议。走访完毕，赞皇县人大常委会固定联系服务企业小组立即开展调研，经主任会议专题研究，将金隅大道改造提升等10件建议列为重点督办建议，督促县政府及相关职能部门办理，并及时反馈办理情况。“我们把落实交办建议作为头等大事来抓，研究申报项目，2022年9月开工，用了不到一年时间，今年9月验收。”赞皇县经济开发区党工委副书记、管委会副主任牛英杰介绍。

　　华润农副产品开发有限公司是优化营商环境固定监测点之一。赞皇县人大代表、华润农副产品开发有限公司经理张佳明告诉记者：“我经常听取周边企业负责人反映的问题和提出的意见建议，并将这些及时向人大常委会反映。常委会领导也经常询问企业有什么需要帮助的，这样的话语让我们企业更有干劲儿了。”

　　赞皇县人大常委会充分发挥常委会组成人员固定联系服务人大代表所在企业机制、开展优化营商环境联动监督、服务企业日、优化营商环境固定监测点等的作用，打造人大监督品牌和服务品牌，加大监督和支持力度，助力营商环境优化。截至目前，赞皇县人大常委会优化营商环境联动监督工作专班提出意见建议74条，帮助企业解决问题34件。

　　“下一步，县人大常委会将持续深化联系服务代表所在企业机制，用好优化营商环境固定监测点，总结发扬联动监督经验做法，宣传引导发动代表，凝聚优化营商环境合力，为打造‘绿水青山就是金山银山’贡献人大力量。”赞皇县人大常委会副主任任书林表示。

　　“全市有五级人大代表1000余名。我们将市委招商引资工作作为一个切入点，组织动员人大常委会领导和人大代表当好招商引资工作的领跑者、宣传者、践行者和监督者，在全市人大系统营造‘人人支持招商、人人参与招商’的浓厚氛围。”新乐市人大常委会主任张君说。

　　据悉，新乐市人大常委会领导采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，主动外出考察走访企业，积极开门迎客抓好洽谈，招大商、引大资、促发展，使人大参与招商引资成为常态。

　　“我既是市领导，又是市人大代表，不仅要当好全市党员干部的表率，还要当好全体人大代表的表率，必须冲在一线、干出实绩，切实为家乡经济高质量发展贡献力量。”新乐市人大常委会副主任丁纬国说。

　　目前，新乐市人大常委会领导参与招商座谈会60余次，共达成协议16个，项目落地5个。其中，河北万德鸿禹高分子非沥青基防水卷材项目是市人大常委会副主任陈星帆引来的项目。他从项目接洽到落地，从建设到投产，全程提供“保姆式”服务，跟踪解决企业建设中遇到的问题，用心用力用情服务企业发展。

　　为把人大代表培养成一张张鲜活的招商引资名片，新乐市人大常委会组织人大代表认真学习《新乐市招商引资黄金二十条》《新乐市优化营商环境十条规定》等重要文件及会议精神，切实提高代表们开展招商引资宣传工作的时效性和精准度。同时，向全市各级人大代表发出倡议，号召代表进一步增强“主人翁”意识，齐心协力服务招商引资工作。

　　全国人大代表陈莉娜积极推介新乐，宣传家乡，在参加全国人代会期间，还不忘向知名企业代表推介新乐的政策和优势，并邀请他们来新乐投资置业，共谋发展；石家庄市人大代表、河北远大中正生物科技有限公司副总经理李娟无论是参加产品博览会，还是接待客户，都把宣传推介新乐作为必修课，积极为打造家乡营商环境名片贡献心力……

　　新乐市人大常委会领导密切同市政府领导和企业界人大代表联系，为本地企业家、人大代表搭建沟通交流平台，凝聚智慧、共谋发展，在推动新乐经济社会高质量发展中展现人大作为、贡献人大力量。石家庄市人大代表、河北华宝公司董事长白云亮立足公司实际，近两年来新上个人护理项目、一次性耗材项目和日用品3个项目，共计投资17亿元，目前项目已全部完工，并进行试生产。

　　新乐市善于利用10个营商环境监测点和15个人大代表之家（站）以及网上代表之家等平台，密切与代表联系，更好发挥代表联系群众的优势，积极倾听企业呼声，提出合理意见建议32条，想方设法帮助企业解决困难和问题。“自从营商环境监测点设到我们企业后，从事电热毯生产的同行和群众来得更多了，大家在一起谈企业发展，反映企业发展中遇到的困难和问题。”新乐市人大代表陈志娟及时向市政府反映受疫情影响许多电热毯企业出现资金短缺的问题，市政府组织开展银企对接活动，帮助企业发展壮大。

　　招商引资是经济发展的生命线，是加快区域经济和产业高质量发展的着力点、突破点。石家庄市各级人大常委会采取多种方式，发挥人大代表作用，不断营造“人人都是营商环境，事事关乎石家庄形象”的浓厚氛围，全力叫响“石家庄速度”“石家庄温度”“石家庄力度”营商环境品牌。

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