根据莆田市委巡察工作统一部署，2020年6月1日至8月31日，市委巡察七组对莆田高新区党工委开展了巡察，并于2020年10月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　（一）提高政治站位，强化责任落实。市委巡察七组反馈巡察意见后，高新区党工委主要领导头部时间主持召开巡察整改动员部署会，及时传达市委巡察七组反馈意见，要求认真履行巡察整改主体责任，将巡察整改作为重要政治任务来抓严抓实抓细。及时成立巡察整改工作领导小组，党工委主要领导担任组长，下设***公室，具体负责巡察整改日常工作。制定《落实市委巡察七组巡察高新区反馈意见整改任务分解方案》《落实市委巡察七组巡察高新区反馈意见整改任务细化措施》，明确整改任务、整改措施、责任领导、责任部门和整改时限。11月13日召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，举一反三，确保高质量完成整改任务。

　　（二）加强跟踪督导，稳步推进整改。实行每两周召开一次专题会议的工作机制，先后召开6次巡察整改专题会议，部署并听取整改工作的进展情况汇报，班子成员抓好职责分工范围内的整改工作，各部门对照整改任务，落实落细整改任务。同时，坚持台账管理、动态跟踪，要求各责任部门按照时间节点报送进展情况，推动整改落实一项、即时销号一项。

　　（三）强化整改运用，巩固整改成效。党工委坚持以党建为统领，以制度建设为根本，以全员挂钩企业为抓手，巡察以来，园区开展一线调研服务和研究整改问题近百次，跟踪服务年度重点项目52个，有力保障各项目按序时进度稳步推进。2021年推荐申报国家级高新技术企业47家，实现高企申报数历史新高。制定完善各项规章制度10项，落实“当下改”，注重“长久立”，把制度建设贯穿整改工作始终，确保问题“不反弹”“不回潮”。

　　整改情况：一是完善学习机制。党工委组织领导班子成员于2020年10月27日学习《中国党委（党组）理论学习中心组学习规则》。紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想这一主线年至今已完成《在厦门》《在宁德》《在福建》采访实录以及蕞新重要讲线个专题的学习和研讨，进一步提高中心组的理论学习水平。二是深入开展理论学习。围绕学习新时代中国特色社会主义思想，组织领导干部参加“在福州”“学习贯彻党的十九届五中全会精神”“来闽考察重要讲话精神暨区级领导班子党史学习教育”等专题班学习。督促领导干部利用业余时间加强政治理论学习，尤其是利用“学习强国”APP深入学习新时代中国特色社会主义思想，在涵江区直各系统党委“学习强国”使用通报中，高新区党工委“人均学习积分”始终位居前列，有力促进领导干部进一步学深悟透新思想。三是带头宣讲领学促学。结合党史学习教育，2021年6月起班子成员为所在党支部或挂钩党支部上党课7次，深入基层宣讲百年党史、在“七一”时的重要讲线次，推动新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里落。

　　整改情况：一是组织专题学习交流。党工委组织党员干部认真学书记提出的“科技的聚集地、创新的孵化器”的高新区发展新思想以及国务院《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》、莆田市人民政府《关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》等文件精神，进一步提高党员干部贯彻新发展理念的能力和水平。二是培育壮大主导产业。立足高新区产业基础，科学制定产业规划，目前已完成制定电子信息、高端装备、食品加工产业专项规划（2021-2023年）。大力实施项目带动，促进产业提质增效，电子信息产业重点推进华佳彩高清内嵌式触控手机显示屏工艺改造项目、SMT产业园和福联***化镓产能提升等项目。装备制造产业重点推进威诺数控智能制造工厂关键技术研究及应用创新、荣兴机械机动车高性能零件智能制造生产线开发等项目。食品加工产业重点推进百威雪津啤酒系列项目和华兴玻璃年产60万吨绿色智能轻量化玻璃瓶等项目。新能源产业重点推进钜能电力HDT太阳能电池产能提升和龙源风电新能源开发等项目。三是推进服务平台建设。2021年2月3日成立莆田高新区电子信息产业协会和智能制造产业协会，推动产业协同创新。四是加大创新载体培育力度。制定高企倍增计划，建立高新技术企业后备库，入库企业100家。2020年度新认定国家级高新技术企业18家，累计共有国家级高新技术企业50家，占全市总数的43%。2021年已推荐47家企业申报国家级高新技术企业。

　　整改情况：一是深刻剖析反思。召开党支部会议，对主题教育存在的问题进行反思，科级以上党员领导干部带头剖析原因，对2名存在主题教育心得体会雷同的党员进行批评。二是建立规范制度。于2021年1月29日召开党工委会议，会议研究通过《莆田高新区机关党支部党员学习制度》，在制度执行、学习效果、学习形式等方面作出要求，督促全体党员严格执行。三是督促整改纠正。对2名个人材料存在雷同的人员分别进行召开民主生活会批评帮助、批评教育，并要求重新撰写主题教育心得体会，材料已审核归档。今后将加强党员学习教育管理，引导党员端正学习态度，紧密结合岗位工作撰写心得体会。

　　整改情况：一是及时贯彻落实上级文件精神。党工委组织学习党的十九届五中全会精神、来闽考察重要讲话精神，以及召开“再学习、再调研、再落实”活动和党史学习教育动员会，要求全体干部职工通过学习锤炼党性修养，坚定不移贯彻新发展理念，切实在工作中履职担当，全力推动园区高质量发展。2020年分别根据《关于实施工业（产业）园区标准化建设推动制造业高质量发展指导意见的实施方案》《关于促进莆田高新技术产业开发区体制机制改革创新的实施意见》，及时拟定《莆田高新区贯彻落实关于实施工业（产业）园区标准化建设推动制造业高质量发展指导意见的实施方案》《涵江区江口经济发达镇 (莆田高新技术产业开发区)行政管理体制改革方案》《莆田高新技术产业开发区、涵江区江口镇职能配置、机构设置及人员编制规定》等文件，并积极推动落实。二是抓招商强服务促项目。认真落实市委市政府“突出开放招商，强化项目带动”的工作要求，围绕电子信息、食品加工、装备制造和新能源等主导产业开展精准招商。巡察以来，园区主要领导亲自带队前往北京、天津、石家庄、海南、杭州、厦门等地开展招商工作，2020年签约海丝“北斗＋”产业园、SMT产业园、莆田海吉星国际农产品综合产业园、中国通号和涵兴食品迁建等项目。2021年签约总投资120亿元的资源循环智能装备生产线及配套研发项目和总投资200亿元的功能性纺织新材料及配套生产线项目以及大族元亨、睿信自动化等项目。推行“管家”服务，实行处级领导挂钩服务机制，建立重点企业、重点项目“一对一”专属服务机制。比如，为推进华峰项目尽快落地，抽调精干人员成立项目工作专班，与自然资源局等相关部门及乡镇形成联动服务机制，全程跟踪***理重点项目前期手续工作，从洽谈、签约立项到土地征地仅用了两个多月的时间。

　　整改情况：一是提高思想认识。高新区党工委深入开展“再学习、再调研、再落实”活动和党史学习教育，深入学习贯彻关于坚持以人民为中心的发展思想的重要论述，增强为民情怀，切实转变作风。组织学习《优化营商环境条例》（国务院令第722号），贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，引导园区干部主动为企业提供规范、便利、高效的政务服务。二是健全完善服务机制。印发《莆田高新区管委会关于实行全员挂钩服务企业制度的通知》，按乡镇、按产业建立班子成员联合各科室挂钩服务企业机制，实现园区企业全覆盖。结合“再学习、再调研、再落实”活动和“我为群众***实事”实践活动，组织人员实地走访企业308次，重点围绕企业统计工作、复工复产和高企申报等内容进行服务，并建立企业反馈问题台账，收集企业问题27件，已通过协调解决26件。主动承接涵江全区企业研发投入申报服务工作，2020年度涵江区研发投入上报企业数311家、研发费用11亿元，占比全市头部。园区还推动建立了覆盖210家企业的微信联络群，2020年10月至今利用微信群推介省、市惠企政策31次。三是积极开展指导培训。于2020年12月1日、15日分两批次举***高新技术企业申报认定培训班，宣传高新技术企业申报政策和企业技改优惠政策。于2021年3月11日举***高新技术企业认定申报预评审会，靠前服务企业高企申报工作。于2021年5月27日牵头与区科技局、区科协联合举***科技活动周，宣传解读科技型中小企业、科技小巨人企业遴选和认定、高新技术企业认定、科技特派员制度、研发费用分段补助等惠企政策，鼓励企业加大创新力度，建设创新平台。组织企业参观福联集成电路有限公司，学习分享福联公司在省企业技术中心、省级新型研发机构和省级工程研究中心的创建、申报及成效。

　　6.关于“管理***法陈旧，探索创新现代企业管理***法不足，保障机制不够灵活”的问题。

　　整改情况：一是创新体制机制。围绕发挥国家级高新区“扩区强权”和江口经济发达镇行政管理体制改革试点“强镇扩权”的叠加政策效应，制定行政管理体制改革方案。改革方案已通过市委市政府会议研究。采用“管委会+公司”的模式运作，进一步提高园区运营效率。莆田市高新技术产业园开发有限公司于2020年1月起创新人事薪酬制度，全面实行岗位绩效工资制。并于2021年1月成立莆田高新技术产业投资运营有限公司负责高新区开发建设，成立莆田高新区科技创新有限公司负责高新区投融资。二是实行“产业+基金”模式。莆田高新物流信息管理有限公司联合市金融控股有限公司在园区内设立总规模5亿元的SMT产业基金，提升园区融资服务及产业引进水平。目前基金已到资2.56亿元，并于2021年3月投资引进大族元亨、深圳睿信2个项目。三是采用“两体两中心三房”布局模式。建设国投?城北园，其产业综合体面积约26万平米，拟建设10幢标准化厂房，建成后可入驻电子信息类企业约40余家，已开工建成9.6万平方米标准化厂房。

　　整改情况：一是组织学习部署。党工委于2020年11月10日组织开展扫黑除恶专项斗争专题学习，传达学书记关于扫黑除恶专项斗争的重要论述精神、市委书记刘建洋深入基层督导扫黑除恶专项斗争工作讲话精神和涵江区深入推进扫黑除恶专项斗争暨区扫黑除恶专项斗争领导小组会议精神，要求领导干部在服务企业过程中主动搜集涉黑涉恶线索并协助解决，优化园区营商环境。二是加强宣传动员。主动对接涵江区扫黑***，在迎宾路和涵庭路交叉口设立大型扫黑除恶广告牌，在高新区***公大楼大厅、走廊等位置设置扫黑除恶宣传栏，营造全民参与的舆论氛围。把扫黑除恶宣传和线索搜集作为园区干部走访服务企业内容之一，进一步巩固扫黑除恶成果。

　　整改情况：一是提高思想认识。组织领导班子成员学书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高领导干部进取意识和解决实际问题能力，切实做到想干事、能干事、干成事。二是深刻剖析反省。原党工委书记陈万东于2020年11月13日主持召开巡察整改专题民主生活会，会上处级领导干部自我剖析、深入反思开拓进取意识不强的问题症结，并结合分工，提出下一步整改措施。三是主动履职担当。积极贯彻落实“强产业、兴城市”双轮驱动工作部署，园区领导干部围绕既定目标任务，主动靠前，奋力攻坚。在强产业方面，一方面紧抓增量，围绕开放招商，全力冲刺招商引资，先后签约落地华峰系列项目、中国通号、大族元亨等大项目好项目。一方面服务存量，主动靠前服务，以走访服务企业为抓手，以低效用地再开发、闲置厂房二次招商为重点，力求有新作为、主动作为。在兴城市方面，紧紧围绕片区改造、道路基础设施改造，加大推进力度。赤港片区已完成征迁7.9万平方米，站前片区完成征迁11.13万平方米。迎宾路改造、海防路二期也在有序推进之中。

　　整改情况：一是建立激励机制。2020年11月30日出台《莆田高新区激励干部担当作为干事创业的实施意见》，突出考核工作实绩，坚持考核评价与选拔任用相结合，着力营造忠诚履职、敢于担当，锐意进取、比学赶超的浓厚氛围，充分调动干部积极性、主动性、创造性。二是创新工作举措。探索实行“产业+基金”“第三方专业化运营”“人才+公司”和“产业协同创新”等新模式，不断增强园区服务水平和发展后劲。如，采取“协同创新”模式由莆田高新区科技创新有限公司与中海创科技（福建）集团有限公司、莆田学院联合申报创建食品工业互联网智能检测公共服务平台；采取“产业+基金”模式由高新物流公司联合市金控创建SMT产业基金；采取“第三方专业化运营”模式由市国投建设运营城北工业园两体两中心项目；采取“人才+公司”模式引进浙江大学教授吴斌鑫，注册成立时维数字科技有限公司服务园区产业提升等。三是加大创新平台建设。成立莆田高新区电子信息产业协会和智能制造产业协会。其中，电子信息产业协会负责整合有关技术资源，深化创新合作机制，持续解决电子信息产业共性、关键性、前沿性技术难题，核心企业会员30家。智能制造产业协会负责组织开展数控机床、汽车制造、机械设备、机械配件等领域的智能制造技术交流、研讨和标准研制，推进科技成果转化，核心企业会员30家。加大高新区创客梦工场创建国家级众创空间力度，确保2021年成功获评国家级众创空间；四是开展实地调研取经。组织园区领导班子和重点企业外出考察，通过走访、交流、研讨等方式，学习先进地区的发展经验和模式。比如，园区于2020年11月29日-12月3日组织9家企业赴深圳参加莆田市重点产业深圳数智化创品牌专题研修班的调研学习。会同涵江区招商中心于2020年12月24日前往海南生态软件园、信息安全基地考察学习园区运营模式。五是深化产学研合作。园区创业服务中心积极服务校企合作、企企合作，推动莆田学院机电学院、湄洲湾职业技术学院产学研中心与无限科界科技发展有限公司、信田农业科技有限公司、鑫镭腾科技有限公司等进行合作。目前莆田学院与鑫镭腾科技有限公司产学研合作项目已转化2个发明专利和2个软件著作权。引进的时维数字科技有限公司为三棵树涂料股份有限公司反应釜效率提升项目提供研发服务，指导福建国邦新材料有限公司改进反应釜工艺等。

　　整改情况：一是加大整治力度。协同相关乡镇、管委会对“两无”企业进行大力整治，50家“两无”企业已全部整治到位。其中，取缔关停了茂鑫石材加工厂等5家企业，指导补***了莆田富信模胚有限公司、莆田市冠诺电子等45家企业环评手续。二是加大排查力度。园区会同区生态环境局督促相关乡镇、管委会环保站加大环保宣传，加强日常检查。2020年10月29日市、区工信局随机抽查园区企业污水接管情况，抽查到的景田矿泉水、红日涂料、佩吉服饰等企业均合规排放污水。三是加大源头管控。完善园区规划，制定产业规划环评，在招商引资中重点招引电子信息、装备制造和食品加工等企业，杜绝“三高”企业入园。

　　整改情况：一是推进二次招商。积极落实涵江区人民政府关于闲置厂房招商政策，依据《涵江区促进闲置厂房招商奖励暂行***法的通知》（涵政综[2016]271号），通过扩大投资、出租和嫁接等方式帮助企业盘活闲置厂房，2020年盘活新威电子、德信电子等14家企业闲置厂房约16.2万平方米，2021年新盘活利邦环保、新盈液晶等4家企业闲置厂房约2.92万平方米。二是实施低效土地再开发。积极贯彻落实《涵江区人民政府出台的低效产业用地再开发促进高质量发展指导意见》，于2021年2月3日组织区自然资源局、江口镇、国欢镇、三江口镇、赤港开发区等单位共同研究推进《涵江区人民政府关于推进城镇低效产业用地再开发促进高质量发展的实施意见》的具体实施步骤、程序，并下企业与企业主逐个分析具体情况，探讨推进措施。2021年5月区政府已批准高新区低效土地再开发的实施方案，头部批有原沐星实业、原卡朱米、守鸿工贸、三鑫润滑油、启明鞋业、佩吉服饰等6个项目列入再开发范围，其中：原卡朱米、原沐星实业新建改建项目已开工建设，守鸿工贸项目正在***理“工改工”手续。

　　12.关于“对落实意识形态工作责任制的认识和重视不够，责任感不强，工作标准不高”的问题。

　　整改情况：一是加强专题学习。2020年11月至2021年7月，党工委中心组针对意识形态工作领域专题学习3次，专题研讨1次，深入学书记关于意识形态工作的重要论述，深入学习《涵江区落实党委（党组）意识形态工作责任制实施意见》，切实增强党工委全体干部做好新时代意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是明确责任分工。制定出台《2020年意识形态工作组织领导与责任分工方案》，明确一名党工委委员分管意识形态工作，做到责任到人。三是定期分析研判。每半年召开意识形态工作专题会议，对组织领导、理论学习、阵地管理、队伍建设等方面开展情况及存在问题进行分析研判，针对性提出改进举措，并及时向******涵江区委、******涵江区委宣传部报送意识形态工作报告。

　　整改情况：一是及时查缺补漏。严格按照意识形态工作要求对2019年度班子述职述廉报告和2019年度领导班子民主生活会对照检查材料进行补充完善。二是完善意识形态工作机制。不定期召开党工委会议研究部署意识形态领域工作，加强对意识形态领域工作学习，指定专人对接该项工作。2020年11月30日印发实施《莆田高新区党工委加强意识形态工作实施意见》，明确把意识形态工作作为述职报告和民主生活会的重要内容，进一步推动意识形态工作贯彻落实。三是坚持长效运用。今后严格做到把意识形态工作纳入领导班子及成员民主生活会对照检查及述职述廉报告内容，2020年度班子及成员述职述廉和民主生活会对照检查均已严格按照要求做到。

　　整改情况：一是深化认识，自查自纠。及时组织学习《关于加强和改进公共领域宣传载体管理工作的意见》,引导全体领导干部形成共识，提升对意识形态工作重要性的思想认识。开展莆田高新区2020年公共领域宣传载体管理自查工作，对公示栏、辖区内展板、LED电子显示屏、微信群等进行自查，共查处公开栏文件更新不及时、审签制度执行不严格、微信群管理不到位等3个问题，并已针对性制定整改举措，形成自查报告。二是完善制度，强化管理。制定实施《莆田高新技术产业开发区公共领域宣传载体实施细则》，规范宣传载体发布审批流程，规范宣传载体管理台账建立，切实加强宣传载体管理规范性、严肃性。三是规范审签，严控阵地。明确新闻报道等宣传材料发布前需经***人、分管领导和主要领导进行三级审签，审签对象需具备党员身份。严格执行《关于进一步规范意识形态阵地管理落实审签制的通知》，2020年累计审批15次，2021年至今累计审批93次；2021年4月，研究制定《莆田高新技术产业开发区管理委员会微信公众号管理***法》，实行稿件三级审签，2021年至今已累计审签62次。

　　15.关于“2015年福建省威诺数控有限公司当年度无法获取补贴”的问题。

　　整改情况：一是强化服务意识。组织干部职工认真学习有关营商环境的文件，树牢服务企业意识。同时深刻反思工作中不够主动、不够担当的地方，加强与涵江区财政局等对口部门联系沟通，把工作做细做实，确保各项惠企政策及时落实到位。二是及时兑现补助。威诺数控申请补助10万元当年度已向财政申报并于当年度拨付到位。积极落实《莆田市政府关于印发莆田市高新技术企业倍增计划方案（2020－2022年）的通知》精神和《涵江区人民政府关于印发扶持高新技术企业发展暂行***法的通知》要求，分别于2020年9月3日和10月9日向涵江区政府申请兑现高企补助资金两批共210万元。

　　整改情况：一是加强业务学习。组织全体领导干部职工认真学习《莆田市市直机关会议费管理***法》《莆田市市直机关培训费管理***法》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步加强干部职工对差旅费管理和采购工作规范性的学习掌握。及时对超标准报销差旅费4480元进行全额清退，对超标准配备***公设备的责任人进行批评教育，今后将严格按照财经制度规范高新区差旅费报销和***公设备采购等工作。二是规范资金使用。对与下属单位混合费用的责任人进行谈线日，已回拨与下属单位混合费用48.93万元，今后将进一步规范项目资金使用管理。

　　整改情况：一是落实“收支两条线元上缴涵江区财政局，今后坚决执行财政“收支两条线”的相关规定。二是完善“三重一大”决策程序。重新修改完善《莆田高新技术产业开发区党工委议事规则》，明确国有资产出租出借须经党工委会议研究，今后“三重一大”事项严格按照要求上会研究通过后再予以执行。

　　整改情况：一是及时补缴水电费。于2020年10月31日统计汇总科技孵化大楼需补缴的入驻企业和干部职工水电使用情况，统计共需收取水电费16713.79元，现已全部清缴到位。二是完善管理制度。完善《入驻科技孵化器企业管理***法》，做到一户一表按实逐月收取，做到水电费及时收缴。对国有资产加强登记管理，避免国有资产流失。

　　日组织相关人员学习《莆田市涵江区人民政府***公室关于印发涵江区零星工程及结算操作规程（暂行）的通知》（涵政***[2010]131号）等政府采购相关政策文件，提高规范***理和依法***事意识。二是重新修订，严格执行。结合实际情况，修订《莆田高新区零星工程施工及结算操作规程》，对零星工程发包等工作进一步规范，要求工程发包严格按规定规程执行，确保不再发生类似问题。三是吸取教训，举一反三。深刻剖析问题原因，查缺补漏，对2016年***公室零星修缮工程和2018年的创客梦工场软包装项目的2名责任人分别进行批评教育、责令检查，以示警戒，确保今后零星工程规范发包。

　　整改情况：一是深刻剖析原因。由于项目边施工、边征迁，征迁涉及两家企业、一户养牛场以及6户已***理土地证的华侨等，特别是6户华侨无法通知到位，故存在多次复工后又停工的现象。二是加强规范管理。在今后项目实施中将认真做好项目前期工作，坚持做到净地招投标，并加强对施工单位和监理单位管理，严格落实施工计划节点。三是加强协调合作。加大与项目所在地的乡镇、管委会联系、紧密协调，必要时配合效能部门，加强跟踪督促项目所在乡镇、管委会征迁进度，确保项目按时完工。

　　整改情况：一是高度重视，理清症结。对拖欠工程款的责任人进行责令检查，以示警戒。针对8个小额工程项目，多次组织建设处、财务处和***公室相关人员逐个项目现场查对、补充手续、完善资料，明确审核、公示流程，协调解决工程款项拨付问题。二是紧密协作，解决问题。科技广场创森活动零星项目、迎接创城增加保洁人员用工人工费用、迎宾路河道打捞水浮莲用工人工费用、莆田高新技术产业开发区一楼走廊装修工程、高新区涵庭路南侧围墙工程、迎宾路跨街广告牌油漆及人行道修复项目、涵庭路科技文化广场创城工作项目以及迎接创城需增加的零星项目等8个小额工程已全部理清并已提交高新区党工委会议研究通过，并于2021年6月10日前已完成结算支付30.4536万元。

　　整改情况：一是加强队伍建设。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，把党建工作作为推进高新区发展的主要抓手，与业务工作同谋划、同部署、同落实，切实提升党建工作水平。及时召开支委会，组织支部委员学习《中国发展党员工作细则》，确保发展党员工作科学化、规范化、制度化。加强对年轻干部的培养发展力度，抓好发展党员工作。目前已确定***公室干部徐建发同志为入党积极分子，入党积极分子每季度向培训联系人汇报思想、工作和学习情况，党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。后续党支部计划继续发展2名党员，并且对要求入党的积极分子作为重点发展对象进行教育和培养。二是加强理论学习。党支部组织召开党史学习教育专题会议，以巡察发现的问题为鉴，认真反思，要求支委会委员在学习教育中做表率，端正学习态度和学风文风，坚决杜绝形式主义。今后将严肃认真开展党内知识测试活动，测试采取闭卷答题的形式，确保不走过场。三是注重建章立制。于2021年1月29日召开党工委会议，会议研究通过《高新区党支部规范党员学习制度》，从制度执行、学习效果、学习形式等方面进行了规范。

　　整改情况：一是加强党务培训。选派党支部书记和党务干部参加涵江区直机关党工委组织的业务培训班，对“三会一课”、主题党日、发展党员、换届选举工作等内容进行再学习，熟练掌握支部各项工作流程及具体操作事项，提升党建业务水平。二是明晰职责分工。对照《中国支部工作条例（试行）》，对存在问题具体细化、举一反三，严格落实支部委员分工制度，会议记录做到认真细致，提升党支部工作能力。三是严格规范换届选举程序。对党支部换届选举工作不严格的责任人进行批评教育，严格执行《中国基层组织选举工作暂行条例》和党支部换届选举工作流程，规范选举流程，详细记录会议过程。2021年6月市、区党代会党代表选举已严格按党员选举工作条例执行。

　　24.关于“组织生活会有名无实”“主题党日活动未正常开展，会议资料不齐全”和“‘三会一课’制度执行打折扣”的问题。

　　整改情况：一是加强制度学习。党支部组织全体党员学习《中国支部工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步统一思想认识。二是规范党内组织生活。会前深入开展谈心谈话，坚持把工作做在会前，落实“三必谈”，沟通思想达成共识，找准找实主要问题。会上认真开展批评与自我批评，深刻解剖自己，虚心接受批评，并做好存在问题的整改。会议记录做到内容完整、详实，特别是要记录好党员批评与自我批评的内容，并将党支部书记述职情况纳入组织生活会的主要内容，2021年3月9日党支部书记在2020年度组织生活会上作述职报告。三是严格执行“三会一课”制度。对“三会一课”制度执行打折扣的责任人进行批评教育，今后严格落实定期召开党员大会制度，明确党员大会以研究支部重大事项、处理党务、民主评议党员等内容为主。召开支委会专题研究主题党日活动事宜，坚持每月开展主题党日活动，推动党建工作常态化开展。四是严格落实处级干部上党课要求。每季度至少一名处级领导给支部全体党员上党课，确保时间、人员、内容、效果四方面提升，不走过场，不图形式。巡察以来，处级领导在机关党支部上党课5次，受教育78人次，进一步提高了党员干部的思想觉悟和政治定力。

　　整改情况：一是提升思想认识。高新区党工委中心组组织学习《中共中央印发县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定的通知》，重点学习开展批评和自我批评相关要求，进一步提升了处级领导干部对开展批评与自我批评严肃性和重要性的认识。二是高标准开展民主生活会。2020年度民主生活会前，精心组织学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，谈出“辣味”，谈出成效，认线年度民主生活会上，班子和班子成员逐一对照检查，深入剖析原因，提出今后努力方向及整改措施。原党工委书记陈万东带头开展批评和自我批评，班子成员积极参与，态度端正，实事求是，共提出批评意见67条，班子成员主动认领问题，明确今后整改措施。

　　26.关于“学习干部选拔任用工作制度规定不够系统全面”和“研究拟提任干部推荐人选工作不够规范”的问题。

　　整改情况：一是提升思想认识。组织学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实提升领导干部对选人用人工作的认识。把《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入2021年莆田高新区党工委中心组理论学习计划，推进领导干部持续深入学习条例内容及要求。要求分管领导和业务经***人学习《干部人事档案工作条例》，对接涵江区委组织部，组织经***人积极考取档案管理资格证。二是严把干部选拔任用流程。2021年1月召开民主推荐会，推荐优秀年轻干部郑铭雄为副科级干部候选人。

　　整改情况：一是完善制度。修订高新区党工委议事规则和“三重一大”决策制度，明确凡属党工委职责范围内的重大事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则由党工委集体讨论决定。二是加强对接。积极对接涵江区委***，重大会议由党工委主要领导亲自主持召开，巡察以来由原涵江区委书记、高新区党工委书记陈万东主持召开巡察整改专题民主生活会、述责述廉会议和2020年度民主生活会。

　　整改情况：一是加强管理。明确借调人员须由借调单位按规定程序***理借调手续并经过党工委会议研究后才能予以借调。现还有借调人员三人均符合借调程序。其中黄杜钦借调到涵江区财政局高新开发公司转型发展推进小组工作，蔡鸿飞、沈志雄借调到市驻深圳电子信息招商联络处工作。二是规范借调手续。修订《莆田高新区党工委议事规则》，明确涉及“工作人员的调入和调出（含借调）”的事项要提交党工委会议研究。

　　29.关于“全面从严治党主体责任推动不力”和“落实党风廉政建设责任制不严”的问题。

　　整改情况：一是加强理论学习。以新时代中国特色社会主义思想为指导，组织学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，不折不扣落实全面从严治党主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。二是制定主体责任清单。按照涵江区委相关文件精神要求，制定了《2020年莆田高新区党工委、管委会全面从严治党主体责任清单》和《2021年莆田高新区党工委全面从严治党主体责任清单》，通过抓工作部署、抓思想教育、抓工作作风、抓问题整改、抓党内监督、抓意识形态，对标对表推进主体责任落实。三是召开专题会议。按照省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求，进一步加强党风廉政建设，明确党工委会议每年专题研究部署党风廉政建设不少于2次。2020年11月，召开党风廉政专题会议，研究审议《莆田高新区党工委履行党风廉政建设主体责任情况的报告》。2021年6月，召开莆田高新区党工委全面从严治党暨党风廉政建设和反******工作专题会议，传达学习上级纪委全会精神，通报上半年党风廉政建设和反******工作开展情况，对下半年工作进行部署。四是及时上报情况。及时编制2021年度上半年党风廉政建设责任落实情况报告，把报告报送******涵江区委和******莆田市涵江区纪委。

　　整改情况：一是强化警示教育。制定实施《关于进一步推动警示教育活动常态化制度的意见》，组织全体党员干部上纪律教育党课、观看廉政警示教育片等，逢重要节点、重大节日及时开展节前集体廉政提醒谈话，打造风清气正的政治生态。2020年累计开展警示教育9次，2021年1月至7月累计开展警示教育9次。二是注重用身边事教育身边人。2020年11月，中心组理论学习会通报原招商处主任违纪违法案件。2021年5月，党工委会议通报1名党工委委员的诫勉决定。党员干部通过这些身边事，深刻汲取教训，时刻保持警醒，筑牢思想堤坝，实现惩处震慑力和警示感召力有效衔接。

　　市委巡察七组巡察******莆田高新区党工委期间, 共向莆田高新区党工委移交信访件0件、问题线件。结合巡察指出问题，按照监督执纪“四种形态”对9名相关责任人作出处理，其中，责令检讨1人，召开民主生活会批评帮助4人，批评教育3人，谈线人。

　　整改情况：一是正视问题差距。根据市委书记刘建洋在高新区专题调研时指出的园区体制机制改革、建设运营等问题，园区领导主动前往科技部火炬中心进行业务对接，并于2020年11月邀请火炬中心、省科技厅领导来高新区指导工作，对标园区考核评价制度，有针对性理清高新区在园区建设、技术成果转移转化、科技创新等方面的差距和不足。二是发挥示范辐射效应。根据科技部火炬中心《规范国家高新区统计区域范围工作指引》的文件精神，参照国内、省内其他高新区做法，探索优化“一区多园”空间格局，争取市委市政府支持将全市省级开发区以及创新资源密集区域纳入莆田高新区政策辐射范围，建立资源整合、功能融合、力量协同机制，提高园区运营效率和综合排名。三是加大统计工作力度。组织统计业务骨干参加由科技部火炬中心主***的全国火炬统计工作培训班。按照大数据与政府统计、高新技术企业高质量发展、孵化器、众创空间政策和统计要求进一步加大统计工作力度。2021年1—3月多次组织174家企业参加莆田高新区研发投入暨火炬统计工作推进会，促进企业相关数据应报尽报。2020年度高新区主要经济指标与2019年相比增长幅度较大（营业收入同比增长43.82%、技术收入同比增长136.95%、科技活动人员数同比增长40.58%、科技活动费用同比增长37.35%、授权发明专利数同比增长41.67%、注册商标数同比增长86.68%）。

　　下一步整改措施：正在争取市委市政府支持将全市重点开发区纳入莆田高新区政策辐射范围，集聚创新资源，扎实做好产业培育，做大园区经济总量。同时加大企业统计工作的培训力度，对标统计指标，做到应报尽报。

　　整改情况：一是建立后备企业库。对全区企业进行筛选，已建立高企后备库，入库企业100家，重点推动后备企业参与国家高新技术企业申报工作。2020年度通过国家级高企认定18家，增长率16.3%。截止目前高新区内国家级高企数50家，占全市高企总数的43%。二是加强宣传培训。巡察以来，园区多次策划开展高企政策宣传和申报培训工作，于2020年12月1日、2020年12月15日和2021年3月11日组织开展国家级高新企业申报优惠政策解读、认定辅导培训班和认定申报预评审会，精准服务企业113次。通过指导服务，进一步增强企业申报高企的积极性、主动性，2021年已推荐47家企业申报国家级高新技术企业，达到涵江区历年来申报高企数的新高。

　　下一步整改措施：贯彻落实高企倍增计划，加大政策宣传力度和企业动员工作力度，每年培育一批高新技术企业后备企业，申报一批国家级高新技术企业，争取在高企总量上实现倍增计划。

　　整改情况：一是对接引进高层次人才。宣传贯彻《壶兰人才计划》《市委人才工作领导小组印发关于支持“双招双引”的十条意见的通知》等系列优惠政策，着力引进、培养高新技术产业人才。2020年以来对接和引进高层次人才32名。其中，推动浙江大学吴斌鑫团队在高新区成立时维数字科技有限公司，帮助企业解决数字化******需求，中国科学院林惠民院士为莆田高新区科技育成中心软件类企业提供软件研发指导、咨询顾问服务，浙江工业大学张国亮教授与莆阳检测公司对接产学研合作项目。二是加大产学研合作。目前园区企业已与中科院、福大、莆田学院、湄职院、华侨职专等近30所高校院所建立合作关系。园区牵线福联公司与莆田学院创***了两届的福联产业班，已为企业培育了82位优秀的储备人才。推动信田农业与华侨职专，鑫镭腾科技、无限科界与湄职院开展产学研合作项目，就科研交流、人才选拔、“全息3D数字广告机项目”等达成合作意向，共建集教学和生产为一体的“校中厂”，实现人才培养。三是项目招引人才落户。引进SMT产业园、海丝“北斗+”产业园和临港产业园5G创新产业示范园等项目，通过打造产业服务综合体，创建科研和产业创新中心等举措构建人才聚集的“强磁场”。四是打造科技创新平台。鼓励企业建设重点实验室和企业技术中心等研发平台，目前高新区已有省级重点实验室6家，省级企业技术中心14家，省级工程（技术）研究中心14家。成立协同创新研究院为企业提供创新资源嫁接服务，目前已完成3家科技型中小企业申报，高校协同合作完成知识产权申报13项。2021年高新区将争创国家级众创空间，2022年争创国家级科技企业孵化器，进一步实现以政策、高校、平台多方位促进高精尖人才引进。五是鼓励企业加大科研投入。通过挂钩服务企业，积极宣传技术创新优势和企业研发费用加计扣除政策，进一步激励企业加大研发投入，支持科技创新。2020高新区新增有科研投入企业21家，有效发明专利数274个，R&D研发经费支出11.56亿，占GDP比重为3.42%，实现占比高于全市全省平均水平。

　　下一步整改措施：一是优化营商环境，通过环境优化，吸引、培育、壮大高精尖人才规模。二是加大产教合作力度，为企业培育高技能人才牵线搭桥。三是坚持招大商引强资，通过项目落地吸引一批高层次人才落户。四是优化园区公共设施配套，在居住、交通、商业、教育、医疗等方面为园区人才提供更加优质的配套和服务。

　　4.关于“产业布局不合理”和“产业集聚尚处雏形，产业链不长，关联互补性弱”的问题。

　　整改情况：一是提高站位谋划提升。制订实施《贯彻落实关于实施工业园区标准化建设推动制造业高质量发展指导意见的实施方案》《莆田高新技术产业开发区管理委员会开放招商工作方案》，从园区规划、基础设施、土地利用、投入产出、园区配套、管理服务、产业招商等方面加强谋划提升。二是培育壮大主导产业。围绕主导产业发展需要，延伸优化产业链条，引进华峰系列项目、海丝“北斗+”产业园、龙源风电等项目持续激发产业发展活力。电子信息产业方面，已开工建设SMT产业园、中国通号5G创新型产业示范区等项目，利用“产业+基金”模式招引大族元亨、睿信自动化等一批企业，大力壮大电子信息产业规模。

　　下一步整改措施：一是持续推动企业技术改造，提高企业竞争力和效益。二是长期开展企业闲置厂房盘活和低效用地再利用工作。三是坚持以商招商、产业链招商为抓手,深度推进招商引资工作，重点招引效益高、拉动能力强、社会效益显著的企业，强链补链。

　　整改情况：一是完善管理机制。制定实施《莆田高新区非公企业党工委工作职责》《莆田高新区非公有制企业党建工作实施方案》。畅通企业党组织与涉企部门常态化对接渠道，结合现有挂钩企业服务制度，完善提升服务企业发展长效机制。二是强化组织领导。2021年5月，重新调整充实******莆田高新技术产业开发区非公有制企业工作委员会成员，进一步健全了园区非公企业党建队伍建设。把园区党建规范化建设纳入基层党建工作的重要内容，定期召开会议部署研究。三是全面摸底排查。2021年5月，组织对园区内非公企业党组织数量、党员数等情况进行逐一摸底排查，建立非公企业党支部台账，形成翔实的基础数据。四是加大组建力度。以提升“两个覆盖”为重点，引导非公企业通过单独建、联合建等方式抓好基层党组织建设，督促指导员经常性入企指导党支部工作开展，让党的组织和党的工作覆盖有形有效。五是丰富党日、群团活动。引导非公企业党组织持续开展“达标创星”活动，广泛开展党员“亮身份、亮承诺、比作为”活动，联合开展主题党日活动，让企业党组织和党员有效发挥作用。2021年至今已累计开展非公企业主题党日活动5次，群团活动1次。华佳彩、百威雪津啤酒等党支部党建工作获得上级的表彰。

　　下一步整改措施：结合园区党建工作规范化建设，把党支部条件成熟的非公企业打造成示范点，发挥典型引领作用，着力打造一批可学习、可借鉴、可推广、可复制的非公企业先进典型。

　　整改情况：一是加强党风监督。2020年11月27日邀请驻区政协机关纪检组组长参加莆田高新区党风廉政专题会议，对高新区党风廉政工作进行指导。2021年6月3日涵江区纪委监委副书记陈德强参加莆田高新区全面从严治党暨党风廉政建设和反******工作专题会议。二是逐步配齐队伍。2021年8月7日，已配备******莆田高新技术产业开发区工作委员会书记一名。待莆田高新区体制机制三定方案确定后，将头部时间组建纪检监察机构，根据莆田高新区实际开展纪检监察工作。

　　下一步整改措施：聚焦“两个维护”，精准有力开展政治监督；建立“三不”机制，全面净化政治生态；驰而不息纠治“四风”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，靶向纠治形式主义、官僚主义；坚守人民至上根本立场，惩腐治贪，维护身边群众合法权益；落实“两个责任”，贯通融合各类监督，营造良好营商环境，推动全面从严治党向纵深发展；从严自我监督约束，锻造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。

　　7.关于“落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况方面审计发现问题整改进度缓慢、整改不到位”的问题。

　　整改情况：原高新区管委会主任经济责任审计报告中个别未完成整改的问题现已基本完成整改。1.针对“高新区与厦门大学签订《莆田高新区创新发展战略研究》未结题”问题，积极与厦门大学相关经***人对接，目前高新区与厦门大学签订《莆田高新区创新发展战略研究》课题已结题。2.针对“三定方案未落实到位”问题，园区体制机制改革方案已经市政府常务会议和市委常委会研究通过，待文件下发后进行贯彻落实。3.针对“发展空间受限”问题，已参照《莆田市人民政府关于促进莆田高新技术产业开发区体制机制改革创新的实施意见》要求进行整改，高新区将优化“一区多园”空间格局，拓展涵盖江口镇全域及滨海新城、新涵工业集中区，并向市委市政府争取实行全市范围的“一区多园”，将全市5个省级开发区以及创新资源密集区域纳入莆田高新区政策辐射范围。

　　下一步整改措施：市委市政府已研究通过《莆田高新区体制机制改革方案》，下一步园区将围绕改革方案的具体要求进行机构部门整合、赋权和发展空间拓展等工作。

　　整改情况：一是加快园区规划修编。紧密对接区自然资源局，按“一区多园”的大园区思路，做好园区提升实施规划工作。通过前期基础资料收集、园区相关企业座谈调研、规划编制初稿以及区委区政府专题汇报讨论会等工作，已基本完成园区提升规划编制蕞终稿。二是加快推进区域评估。已完成高新区规划环评、城北园规划环评、坂梁基本单元规划环评以及滨海园规划环评工作。完成了压覆重要矿产资源评估免开展的证明，委托第三方代理机构对接相关职能部门完成编制地质灾害危险性评估、水土保持方案、防洪影响评价等三个项目区域评估的招投标文件。三是优化园区路网。目前完成了东港路、站前路、海防路一期项目建设并通车，海防路二期项目、迎宾路扩宽改造项目也已开工建设。四是优化提升公共配套。实施名校带动，指定涵江实验小学与赤港小学、涵江实验幼儿园与赤港幼儿园的协作共建关系，已完成“涵江实验小学高新区分校”、“涵江实验幼儿园高新区分园”等2所学校挂牌工作。配套提升华侨医院和建设赤港医疗健康服务中心等医疗网点，建成投用企业管家服务中心、产业链服务中心、科技育成中心，加快人才公寓项目建设，高质量推进园区“十个一”提升工程。五是配套建设商业综合体。正在推进赤港片区、石庭圆圈片区、雪津啤酒小镇、SMT产业园等开发建设，积极筹建赤港酒店、雪津博物馆等商业综合体，目前雪津博物馆已建设完成并对外开放。

　　下一步整改措施：一是与上级部门对接，2021年底前完成园区环评修编和区域评估。二是贯彻落实市委市政府和涵江区委区政府强产业、兴城市“双轮”驱动工作，优化提升园区道路、交通等基础设施建设，加快建设城北工业园、滨海园新能源创新示范区等两体两中心项目，进一步优化园区营商环境。

　　下一步，莆田高新区党工委将严格按照巡察反馈意见和巡察整改评估情况，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

　　1.持之以恒抓整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧围绕市委巡察反馈意见，突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。

　　2.坚持不懈严督查。在各项具体整改任务中，有多项明确要长期坚持，将通过多轮督查推动整改工作的连续性和持续性。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

　　3.坚定不移保长效。把推进巡察整改工作作为加快园区发展的有利契机，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的蕞大化。坚持整改工作、日常工作齐抓并进，努力在谋划发展上提升高度，在项目招引上加大力度，在园区建设上拓展深度，在管党治党上增强严度，以整改实际成效推动园区各项工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式；电子邮箱：。

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