我国的农村土地承包，是从上个世纪八十年代初期开始的，各地虽说早晚不同，但到二0二七年，这一轮土地承包基本全部到期。

　　无论从政策层面，还是从土地承包试点情况来看，土地承包继续延长三十年，已经成为定局。

　　那么，土地承包继续再延长三十年，没有土地的农民，是不是就会一辈子没有土地？小调整能不能解决这个问题？

　　头部轮土地承包到期时，是在一九九六年前后，那个时候的土地承包政策是，“大稳定，小调整，生不增，死不减”，各地基本上没有调整。

　　从这个时候开始，新增的人口基本上就没有土地。按照家庭承包，每个家庭有增有减，这种情况可以相互抵补，没有太大问题。但还有一部分农民，由于各种原因，确实就没有分配到土地。如果在这一轮土地承包，还得不到土地，那就意味这辈子也没有应分的土地。

　　土地承包继续延长三十年，这是广大农民的心愿，不仅满足了广大农民的要求，也有利于土地长期投入，确保土地长期有效的产岀能力，更适合农村的实际情况。

　　其实，农村土地稳定不变，实行农民承包合同顺延三十年，和土地小调整并不矛盾。

　　大家都知道，在农村土地承包时，每个村都留有一定的机动土地，那些不在计划面积之内的土地，都没有按照人口分配。如果没记错的话，当时是按照土地总面积的5%，留下来的机动地，加上原来的计划外土地，并不是少数。

　　头部轮土地承包到期前后，正赶上国家户口制度松动，农村许多农民的户口，开始大量的农转非。农村人口也开始大量流动。

　　这一轮土地承包虽说没有调整，但农转非人口的土地，基本上都已经收回。

　　现在没有按照农村人口平均分配的土地，总共还有三大块：一是原先留下来的机动地；二是农村早先的那些计划外土地；三是农民农转非收回来的土地。

　　这些年，农村人口基本是负增长，人口总数根本就没有改革开放前人口多，农村的土地矛盾并不是十分突出。

　　问题是，土地从来就没调整过，那么这些土地都去了哪里？为什么不能小调整？

　　我老家这个村，七八年前，因为国家征地，激发了农民要地的情绪，一些没有土地的农民，强烈要求调整土地。村委会在无奈情况之下，对村里的土地进行了全面调查核实，结果发现这其中的问题。

　　原先的这些土地，当时因为要交农业税，要交统筹款，没有人愿意种地，所以就让那些有头脑的人承包了过去，别人不种，自己就捡着种，自己不种，就另外再租给别人种，他们用这些土地赚取了个人利益。

　　还有部分土地，是在当过干部的人手里，地里都种植了经济作物，打算一旦被征用，就能捞一笔好钱。

　　通过详细的调查核实后，可以明确看岀，这些土地进行小调整，根本没有任何问题。于是就采取了先由原承包人继续耕种的原则，将多余的承包地用合同的方式，重新承包给无地农民，实行逐步过渡，待土地腾岀来以后，转给新承包的农民。这样的做法，既解决了人地的矛盾，又得到了双方的认可，其他农民也觉得这样才真正公平。

　　关键的问题不是土地的问题，是农村一些村干部不愿意操这个心，不愿意主张正义，怕得罪人，这就是土地不能小调整的主要原因。

　　农村的土地承包问题，涉及农民的切身利益，关乎农村的稳定大局，大稳定是前提，小调整也不违背原则，只要从实际出发，认认真真搞好调查研究，个人认为，是能够解决实际问题的。

　　在农村当干部，就是要给农民解决问题，不能遇事就感到头疼，换位思考一下，农村的土地，是农民平均分配的土地，也是农民的一种福利，如果我们自己一辈子没有土地，该是一种什么样的心情？

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　　增人不增地，减人不减地。这个政策，看来一百年不会动的。平安中国建设，需要这个政策。 不动是平稳的，一动，各种矛盾就会暴露出来。 农村无地农民只是少数人，只要进行微调就可以了。 同时要对无地人查一查，为什么无地。土地卖掉的，要把所得钱款拿出来缴集体。 二轮承包前，农业税，三统五提，出义务工，教育附加，民兵训练等等费，都是按家庭承包土地数出的。那时有些人求爹爹，拜奶奶把土地推出去不要承包地了。 这些人，现在想要土地，你就得把农业税……等等费用补缴上。[赞][点亮平安灯][作揖][ok][给力][福]

　　有的人家，死了许多人土地还是那么多，有的人家几个儿子取了几个媳妇，添了几个孙子还是那么多土地，在叫什么土地政策。

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