10月31日，鹿泉区人大常委会在铜冶镇人大代表之家召开的立法联系点工作座谈会上，张萍律师围绕地方立法权限和范围、立法基本程序等方面作了讲解，并对《立法法》重点条款内容进行解读。山尹村镇人大代表梁建斌说：“每次立法联系点工作座谈会就是一堂生动的思想政治课、法律知识宣传课。”

　　鹿泉区铜冶镇人大代表之家、山尹村镇人大代表之家是石家庄市人大常委会于2023年10月确定建立的基层立法联系点，为基层群众提供了一个直接参与立法、表达诉求、监督执法的重要平台。鹿泉区人大常委会紧紧依托两个人大代表之家听民意、汇民声、聚民智，让民情民意成为高质量立法的“源头活水”，不断探索践行蕞广泛、蕞真实、蕞管用的社会主义民主，以高质量立法保障高质量发展。

　　铜冶镇人大代表之家、山尹村镇人大代表之家成立了由乡镇人大主席担任组长，立法联络员、立法信息采集员，部分人大代表和村民代表为成员的基层立法联系点工作小组，将工作触角扩展延伸到村组法律明白人和人民调解员群体，构建了庞大的信息员网络。

　　为有效促进基层立法联系点实现常态化、规范化运作，积极配合石家庄市人大常委会开展立法调研及意见建议反馈收集等工作，鹿泉区人大常委会充分利用人大代表家站直接联系群众的优势，将基层立法联系点与人大代表履职活动平台有机衔接。每月的人大代表接待日，人大代表们与老百姓唠家常，收集上来的意见“一举两用”，蕞大程度发挥人大代表家站和立法联系点践行全过程人民民主的双载体、双平台作用。

　　截至目前，两个基层立法联系点先后完成《石家庄市城市市政工程设施管理条例》《石家庄市停车管理条例》《石家庄市公园管理条例》等地方性法规草案的意见建议征集任务，共征集意见建议60余条，通过梳理归纳后向立法机关上报建议15条，多条实效性意见建议被吸收纳入条例之中，实现了“民言民语”到“法言法语”的转换。《石家庄市停车管理条例》中第十条条款中就体现着铜冶镇北降壁村村民付日安提出的建议。“没想到我的建议被采纳了。”付日安激动地说：“这说明立法联系点征求意见真不是做样子、当摆设。”

　　在基层广泛征询立法意见，不仅要提高法律与社会现状的契合度和黏合度以及民众的参与度，更要从根本上建立起公民的立法、守法、遵法意识。两个基层立法联系点在充分发挥“直通车”“连心桥”作用的同时，也将宣传法律法规作为重要使命。通过定期开展座谈会、法律知识讲座的方式，向群众宣传法律知识、解读法律条文，推动法规从群众中来、到群众中去，实现了立法与惠民服务结合、立法与普法服务结合。

　　基层立法联系点里的全过程人民民主，产生了更广泛的全民效应。如今积极主动参与到立法工作中的群众越来越多，慕名而来上门“提意见”的人也多了起来，立法意见征询跟老百姓之间的关系更近了。下一步，鹿泉区人大常委会将不断创新理念、拓宽渠道，切实做到让法规草案“到群众中去”、意见建议“从群众中来”，让立法联系无障碍通道更加畅通，发挥出基层立法联系点这个“小窗口”的“大使命”，讲好全过程人民民主基层实践的现实故事。（记者 王 静 通讯员 付 莉）

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