“1小时交通圈”改变区域经济发展战略布局，11个设区市有望全部纳入国家发展战略

　　作为今年新当选的省政协委员，邯郸市群艺馆副馆长顾丽娜是乘坐高铁来石家庄参加全省两会的。

　　“路上就半个多小时的时间，感觉聊天还没有尽兴火车就到站了。”顾丽娜委员说。

　　而同样与顾丽娜委员一样感受高铁之快的还有来自邢台市的人大代表、临西县东留善固村党委书记吕廷祥。

　　吕廷祥代表告诉记者，以前从邢台市乘大巴到石家庄，通常需要近两个小时，而现在，路程时间缩短到短短的20多分钟。

　　“现在从邯郸可以一小时到郑州，一个半小时到北京。”在邯郸市委书记郭大建委员看来，这样的交通条件为邯郸做沿京广铁路，北接京津、沟通南北的中原经济区“米”字型发展轴的节点城市提供了良好基础，“邯郸还要依托邯长、邯济铁路，打造中原经济区北翼经济带。”

　　而承载着老工业基地城市邯郸加快转方式梦想的冀南新区，将帮助邯郸成为全国重要的先进制造业基地、在中原经济区内具有重要影响力的中心城市，和聊城、安阳一道，扮演好中原经济区与环渤海等经济区域合作交流的北部门户。

　　不仅是邯郸，因为交通的便捷，我省每个设区市都面临着自己的“1小时交通圈”机遇。

　　位于京津间的廊坊，因京津城际、京沪高铁开通，“京廊同城”正在由设想变成现实，而首都新机场选址确定也让廊坊空港新区建设大大提速。

　　据廊坊市长聂瑞平代表介绍，目前，空港新区建设已经成为廊坊市政府的一号工程，一些基础性工程已经铺开，空港新区作为新城区已经纳入廊坊城市总体规划，将从根本上影响廊坊的产业结构、产业布局以及城市发展格局。

　　“1小时交通圈”让积极融入首都经济圈的不再仅是保定、廊坊、张家口、承德等传统环京津地区，在政府工作报告中，“积极争取石家庄衡水等市纳入首都经济圈发展布局”也让来自衡水的代表、委员兴奋不已。

　　“打造首都经济圈是国家统筹区域发展的一项重大举措，加入首都经济圈对衡水发展意义重大。”衡水市委书记李谦代表说，虽然衡水属欠发达地区，但特色产业突出，生产要素成本低，后发优势明显，纳入首都经济圈规划，就可以借助国家重点开发区域的政策优势，加快自身发展。按照省里要求，衡水市已成立加入首都经济圈发展规划编制领导小组，并聘请国家发改委国土开发与地区经济研究所研究编制衡水加入首都经济圈发展规划。

　　“1小时交通圈正在影响着京津冀等地区域发展的格局。”省发改委主任刘学库代表认为，政府工作报告提出“全省11个设区市有望全部纳入国家发展战略”正是这种影响的具体体现，“如果说沿海地区是带动我省经济发展的前沿，那么，冀中南经济区无疑将成为我省沿海地区的腹地纵深，而首都经济圈与沿海地区有所交叉，两者可互为渗透与辐射。”

　　刘学库代表认为，沿海地区、首都经济圈、冀中南地区这三大板块，共同布设下我省区域经济发展的大棋局。这三大板块实现了全省的全覆盖，既有增长极带动的设计，又有平衡发展的考量。

　　“1小时交通圈”让生产要素加速流动，区域城市间竞争将更多靠环境制胜

　　作为北京河北企业商会会长，中金运通投资有限公司董事长郭春来十分关注今年全省两会上传递出的区域合作方面的信息。在他看来，无论是邯郸、邢台加入的中原经济区，还是石家庄、衡水争取进入的首都经济圈，或者由秦唐沧组成的河北沿海地区，交通便利打破的时空阻隔与带来的经济红利，需要体现在生产要素的加快流动上。

　　他告诉记者，由于京广高铁的开通，他萌发了在石家庄成立分公司的打算，准备派公司年富力强的骨干人才到石家庄任职。“我对公司的小年轻们说，周五下班后你从石家庄坐高铁到北京的家了，也许你北京同事还在三环上堵着，不如你到家早呢。”郭春来说。

　　“1小时交通圈让人力资源在区域间的流动更加频繁。”河北经贸大学副校长武义青委员认为，“长三角”发展之初，借助城际、省际的快速交通，大量来自上海的“星期天工程师”活跃在江浙，使得江浙中小企业迅速具备了产业能力。伴随京广高铁开通，首都经济圈有望再度复制这种模式，从而有利于我省中小企业发展。

　　“便捷的交通，为生产要素冲破空间距离的梗阻，加快流动创造了条件。”来自沧州市发改委的张秉彦代表说，山东德州以前的招商引资几乎没什么优势，但随着京沪高铁的开通，美国微创、中国建材等投资数十亿元的大集团、大项目纷纷抢滩德州，德州由此拥有了高铁新区以及国家级高新产业园。

　　“不过，1小时交通圈在促进经济融合发展的同时，也加剧了相互间的竞争。”武义青委员认为，一方面，“1小时交通圈”的机遇并非河北独享，随着京广高铁与此前建成的石太铁路客运专线相连，太原与北京的时空距离同样大大缩短，石家庄在吸纳北京生产要素的同时，还必须要面对来自太原等周边城市的竞争。另外，生产要素的流动是双向的，以人才流动为例，谁敢说高铁不会加剧北京对我省人才的“虹吸”效应呢?

　　“唯有继续着力改善发展环境，才能让我省在抢抓1小时交通圈的机遇上占据主动。”刘学库代表表示，我省将在今年开展发展环境整治攻坚行动，围绕提高审批效率、提升服务质量、规范市场秩序、改善法治环境等方面，解决市场主体和人民群众反映蕞强烈的问题，从而营造吸引生产要素聚集的“洼地”。

　　“1小时交通圈”催生产业合作新链条，将共建多个“中关村环首都产业园区”

　　密织的交通线如同一条条磁力线，让各区域之间的产业合作越来越频繁。

　　因为高速公路、铁路的畅通，张家口怀来县与108公里外的北京中关村有了产业合作。一家名为华美光电子有限公司的企业，创造了怀来县“一头在内，两头在外”的高新技术项目引进合作的新模式。

　　据张家口市委书记王晓东代表介绍，近年来，许多北京的溢出高新技术产业纷纷落户怀来，目前投产或在建的15家高新技术企业全部采用了这样的合作模式。

　　“1小时交通圈催生了产业合作新链条。”王晓东代表表示，张家口正在深入推进与北京的产业对接，抓紧落实京张共建战略性新兴产业体系合作协议，尽快合作建设一批重大产业项目。目前已签署首批云计算产业园等7个项目，5年内在张家口完成投资1600亿元，达产后每年可实现产值500亿元，税收40亿元，新增就业2万人。

　　与首都的距离近些，再近些。这不仅是分管涿鹿县招商引资工作的潘哲伟委员所盼望的，也是越来越多落户涿鹿的央字头、京字头企业共同的心声。

　　近年来，伴随着在交通、通讯等基础设施建设上对接北京的努力，涿鹿成为承接北京企业项目转移的可靠承接地。据介绍，2009年以来，已有20家央企和京企百强落户涿鹿，涉及项目24项，总投资542.55亿元，超过该县之前10年招商引资的总和，以涿鹿省级工业园区为核心的工业聚集区入驻企业近百家。

　　2012年12月25日，邢台内陆港开港起航。从那天起，渤海湾向西延伸400公里，与邢台开发区、邢台内陆港连在一起，为邢台及周边地区的出口企业开辟了一条快速“出海”的新航道。沿海与腹地的互动，活跃了我省区域经济发展的全盘棋。

　　河北好望角物流发展有限公司董事长吴清杰委员表示，随着我省邯郸、邢台纳入中原经济区规划，两市将携手共建冀南区域合作示范区，邢台内陆港将获得更大的货源支撑。邯郸-黄骅铁路复线作为重大交通项目已纳入规划，我省冀中南地区到达出海口将更加方便快捷。

　　刘学库代表表示，今年，我省环首都地区将加强与中关村的对接，在推进中关村与滦平、固安合作的基础上，争取在燕郊、涿州、怀来等地，再共建几个“中关村环首都产业园区”，以享受国家级自主创新示范区的多项政策。同时，我省还将通过加强与中国航天科技集团等重点央企的合作，在环首都地区谋划建设“航空航天产业园区”等1至3个“央企高端产业园”，以带动辐射整个环首都地区的发展。

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